波兰监管机构指控谷歌滥用市场支配地位 最高罚营业额10%

驱动中国10月6日消息，路透社消息显示，波兰竞争与消费者保护办公室指控谷歌在与本土媒体出版商进行内容付费谈判时涉嫌滥用市场支配地位，若最终认定违规，企业最高可被处以相当于其营业额10%的罚款。

UOKiK表示，相关指控主要涉及谷歌在搜索结果、谷歌新闻以及Discover（探索）流中展示新闻文章与摘要片段时，拟定并协商报酬的方式。声明点名的涉案主体包括Alphabet公司（Alphabet Inc）、谷歌有限责任公司（Google LLC）、谷歌爱尔兰有限公司（Google Ireland Limited）以及谷歌波兰公司（Google Poland）。

监管机构称，谷歌未能向媒体出版商提供合理评估出价所必需的数据，由此形成的信息不对称直接阻碍双方就内容报酬展开公平磋商。UOKiK主席托马什·赫罗斯特尼（Tomasz Chrostny）表示，大型科技巨头不能凌驾于法律之上；核心数据缺失导致谈判沦为一纸空文，最终演变为谷歌单方面强加商业条款。

谷歌波兰方面回应称，目前正在评估UOKiK声明的具体内容。该公司补充称，已与波兰本土70多家新闻媒体签署版权许可协议，并且是“唯一一家通过系统化方案大规模向新闻出版商支付报酬的平台”。

该争议源于2024年波兰修订的版权法。该修正案转化实施了相关的欧盟指令，规定在线互联网服务平台在引用新闻出版商的内容时，必须支付相应报酬。

UOKiK表示，此项调查独立于欧盟委员会于2025年12月发起的反垄断调查；后者主要针对谷歌是否存在未提供充分补偿、且未赋予出版商拒绝选择权的前提下，擅自将其内容用于人工智能服务的行为。在与欧盟委员会达成共识后，波兰监管方将针对谷歌搜索、谷歌新闻以及Discover（探索）等核心服务独立开展调查。